Oksa näkee kirjoituksessa, että valtakunnansovittelija voidaan korvata kolmen sovittelijan työmarkkinatoimistolla, josta työmarkkinaosapuolet saavat sovitteluapua ongelmatilanteissa.
Ehdotuksen taustalla ovat viime neuvottelukierrosten vaikeudet. Sopimusten tekeminen on kestänyt pitkään, mikä on haitannut kaikkia osapuolia. Syynä on ollut se, että neuvottelijoiden neuvotteluvara on sidottu ulkopuolelta eikä sovittelija ole pystynyt puuttumaan siihen.
Uudistetussa järjestelmässä sovittelijalla on Oksan mukaan nykyistä enemmän mahdollisuuksia tehdä kompromisseja ja alakohtaisia ehdotuksia. Tämä jouduttaa sopimusten syntymistä.